建筑勞務監管體系

　　建立和健全勞務監管體系是促進建筑勞務健康快速發展的有力手段,要從強化資質管理,規范建筑勞務有形交易市場和建筑用工行為,在農民工防拖欠長效機制等方面建立起一整套勞務監管體系。

　　1.以資質管理引導,發展勞務分包企業,鼓勵低資質的總承包或專業承包企業向勞務分包方向發展,在全省形成施工總承包、專業承包、勞務分包、合作承包四輪驅動,建立分工明晰、配套協作、整體優勢明顯的隊伍結構。

　　2.建立和完善建筑勞務分包有形交易市場,進一步完善勞務分包管理的法律法規建立完善二級勞務分包市場,使分包市場具備信息發布、分包交易、培訓鑒定、咨詢服務、投訴監管等功能。實行政務公開和“一站式”服務,使整個分包活動規范有序,有章可循,創建分包交易透明、公平、公開的市場環境。

　　3.加強市場監管,規范建筑用工行為,建立勞務分包合同備案制度,加強勞務用工培訓和就業準入管理。嚴格執行一線作業人員持證上崗制度,對用人單位持證上崗情況進行檢查,對違規問題進行嚴肅查處。

　　4.嚴格建設項目資金審查、規范建設主體行為,建立合理的風險保障體系。全面推行建筑勞務用工實名制,加強對工程款和農民工工資支付的監督。堅持總承包企業對務工人員工資支付負全面責任,施工總承包企業對所承包工程務工人員的工資支付負全面責任,用工企業對所使用務工人員的工資支付負直接責任。完善務工人員勞動合同管理,全面加強農民工工資支付監管,確保農民工工資按時足額發放。

　　5.建立科學合理的工程定額發布和工程評標機制。對原材料和勞動力等波動較大的價格影響因素要及時發布政府指導價格;對應由政府監督的工程項目,對其招標價格的合理性要提供市場標準和評判指標,避免盲目壓價致使中標價格低于合理成本,埋下質量安全或者其他糾紛的隱患。